28款新能源车“退补” 2017年新能源政策调整吹响前奏

原创 文/黄云杰 时间:2016-12-29 11:33

此前传了半个多月的“2017新能源政策”至今仍未尘埃落定。近期,北京政府的一则公告或为该政策吹响前奏。

12月27日,北京市经信委网站公布,根据工信部前四批《新能源汽车推广应用推荐车型目录》及北京市新能源汽车备案工作等相关要求,自2016年12月8日起,包括比亚迪EV等28款新能源车将停止享受北京市新能源汽车单独号牌配置及市级财政补贴政策,其中含10款新能源小客车和18款纯电动专用车。

从附件信息上看,该28款车型全部备注为“企业主动申请退出”。其中包括比亚迪秦EV、知豆、绅宝EV在内的10款新能源小客车是由于旧款产品停售,申请退出补贴。对此,比亚迪官方也在微博上表示,“退出补贴目录的车型是停售旧款的秦EV 250和续航为300的e6车型。目前市场在售的秦EV300、e6 400(替换旧款的新车型)不会受到任何影响,消费者凭借新能源购车指标可放心选购该两款车型,并依照现有新能源政策享有补贴。”

此前有消息称,2017年新能源补贴政策将要“退坡”,在现有基础上下降20%,并且是从2017年1月8日开始才可办理手续。北京政府的这一则公告或为该政策吹响前奏,虽然各家新能源车在售车型依然享受北京政策福利,但国补政策的不明朗势必影响明年新能源汽车的产销。

2016年,在国家新能源补贴政策的拉动下,中国新能源汽车产销均实现大幅增长。据中国汽车工业协会提供的数据,今年前11月,新能源汽车产销分别为42.7万辆和40.2万辆,同比增长59%和60.4%。其中纯电动汽车产销34万辆和31.6万辆,同比增长75.6%和77.8%;插电式混合动力汽车产销8.7万辆和8.6万辆,同比增长16.2%和18%。

而在这高速增长的背后,新能源汽车产业仍存在着不小的问题。此前,财政部对外发出骗补调查结果,新能源汽车的骗补丑闻浮出水面。数据显示,财政部已公布的“骗补”名单中,涉及的金额超过10亿元,而9月份有72家在坊间流传的骗补企业名单上,涉及骗补金额甚至高达92.7亿元。

毋庸置疑,补贴政策对新能源汽车产业的刺激力度不小,但就车企的“骗补”行为来看,政策并没有成为新能源汽车产业实现又好又快发展的动因,其负面效应逐渐显现。产业的成长需要财政补贴的扶持,但不能过度依赖国家补贴。高补贴、低门槛不利于产业可持续健康发展。

国务院发展研究中心原副主任陈清泰在今年的三亚·财经国际论坛上表示:“政府的政策组合必须产生长期预期,而推进政策应当借力市场。此外政府的政策应当在激励与倒逼双向发挥作用,不扭曲市场、不削弱竞争;政府政策也应不干预技术路线,政策的实施不是导向对政府的依赖,而是政府作用的适时退坡。”

针对“骗补”行为与新能源汽车产业目前面临的种种问题,2017年补贴政策将作出相应调整,新政策或将提高技术门槛,更强调通过节能效果进行补贴,堵住那些钻技术空子的“生财”之道。在不计算地方补贴的情况下,国补幅度或将减小。

据知情人士透露,新能源汽车最新补贴方案实施时间为2017年1月1日。政策实施后,2016年1~3批推荐目录将全部失效,并进行重审。因此,已进入2016年第1~3批推荐目录的车型,势必赶在2016年底前完成销售和上牌。已有车型如不满足新补贴政策,2017年将无法进入新的推荐目录。

本次28款新车型提前“自动退出”补贴或许是对这一政策作出的“适应动作”。此外,对于补贴降幅,比亚迪在接受媒体访谈时表示,以该公司新能源车秦为例,补贴约占售价的30%左右,补贴减少对售价的影响约为6%,如果成本可以下降5%-10%,基本可以抵消补贴下降带来的影响。

虽然目前关于新政策具体事宜尚不明朗,但可以肯定的是调整后补贴政策将进一步加大市场竞争,优化新能源汽车产业结构,淘汰掉一批靠补贴“存活”的企业。

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