近日，一则“20多年来重大改变：中国考虑允许外资建立独资电动车业务”新闻在汽车圈再次炸锅，其核心在于中国计划取消对自贸区内外资电动车业务持股的限制。

众所周知，自改革开放以来，为了国内汽车产业不受冲击，政府规定了合资车企股比为中外双方50：50的对等合资。后来，伴随合资品牌“大跃进”似的发展，他们占据了国内绝大部分市场份额，利润也是水涨船高。

不过，因为50：50的股比限定，合资品牌中方要分走一半利润。对此，外方自然非常不满，所以多次发出要增加合资资本的信号，以突破50：50的股比限定。

社会各界也对是否放开股比作了激烈讨论，同意放开的认为，从经济全球化形势等方面来分析，放开汽车整车合资股比限制是大势所趋。不同意的则认为，在有股比政策限制的情况下，中国自主品牌的水平和规模与合资车企都不在一个档次上，股比放开将对中国自主品牌造成致命的打击，甚至打回原形。

面对这种争论，中国汽车工业协会常务副会长董扬曾扬言：“谁放开合资股比谁就是大汉奸”，表明决不能放开股比限定。但今年5月25日，发改委正式发布《外商投资产业指导目录》修订稿，这一争论终于有了答案。

根据新“目录”，“汽车整车”仍被明确列入限制外商投资产业目录。对于汽车整车、专用汽车和摩托车制造等行列，中方股比不低于50%的政策“红线”，同一家外商可在国内建立两家以下生产同类整车产品的合资企业，如与中方合资伙伴联合兼并国内其他汽车生产企业可不受两家的限制。

所以此次冒出“中国计划取消对自贸区内外资电动车业务持股的限制，外资有望独资电动汽车”这则消息，而且出自外媒，就不得不让人再三思考：这是政府在释放信号？还是纯属外方臆测？或者某个企业在作怪？

真相是什么？

从那篇文章看来，最核心的论据是中国商务部的回复邮件：商务部将在国务院的指导下和其他部门协同合作，积极实施新能源制造领域的对外开放。（原文：“actively implement the opening up of the new-energy manufacturing sector to foreigners, together with other departments under the direction of the State Council.”）

美国媒体根据这段话解读出：中国计划取消对自贸区内外资电动车业务持股的限制。如果消息属实，那么这将是自1990年代以来中国汽车行业政策的一项重大变化。

所以，按照美国媒体的说辞，新能源制造开放=取消自贸区电动车股比？

业内有种观点认为，这并不正确，新能源制造开放涉到整个行业变革，自贸区股比放开只是一次开放试点，两者并不存在对等关系。

当然也可以理解为，如果开放新能源汽车领域，将在自贸区试点股比放开，但这也是臆测。不过，这种可能性也不高，因为发改委刚刚颁布新“目录”，已明确表示中方股比不低于50%的政策“红线”。

对于商务部这句话，我们认为最恰当的解读是，新能源合资将不受传统汽车两家合资的限制，政府甚至鼓励新能源合资的成立。这就是为什么除了一汽-大众和上汽大众，大众还能与江淮合资的原因，还有众泰福特、东风雷诺日产等新能源合资公司。

特斯拉的阳谋？

还是回到商务部那句话，为什么新能源制造开放被外媒解读为取消自贸区电动车股比？如果说以后新能源汽车合资股比放开是个趋势，这自然不假，但为什么要联系到自贸区？

说到这里似乎就已经很明显了，截至目前，外资电动车企业只有特斯拉计划在上海临港自贸区建厂并国产。特斯拉国产一事在业内传闻已久，现在由于某种因素难以进行下去，到底是不是不满50:50的股比还不得而知，但有一点很清楚，特斯拉在拉筹码。

首先，特斯拉已经成为全球最大的纯电动汽车公司之一，对于国内一些地方政府来说，是一块难得的“肥肉”。而马斯克似乎深喑此道，他曾多次表示特斯拉要在中国建厂生产的消息，但始终没有透露具体时间。

并且，特斯拉在中国建厂选址的消息也是满天飞，一会儿是苏州、一会儿是深圳、一会儿是合肥，最新的说法是在上海临港。根据早前的披露，特斯拉与上海电气接洽合资事宜，但事情还是没有了下文。

所以，有业内人士认为，时间飘忽不定，与地点的变来变去，使得特斯拉能够在各地政府间斡旋添加谈判筹码，最终目的是实现自身利益最大化。

而此次外媒曝光中国将放开自贸区电动车股比，目前来看特斯拉是唯一受益方，同时也从背后折射出特斯拉在与中方洽谈股比时，对50:50的股比限制有极大异议。那么，这次曝光自贸区电动车企业股比放开，到底是这家外媒无心解读，还是马斯克内部授意？

中国已经成为全球最大汽车市场。但是，一个基本事实是，当跨国车企的年销量规模由几百万到上千万，而我们的自主品牌还在为过百万努力：当跨国车企早已合纵连横，而我们的自主品牌还在单打独斗，这些无不说明，自主品牌依然很弱。

是婴儿就得有呵护，现在放开股比并不是一个好的选择。发改委今年再次颁布新“目录”，也是强调汽车厂不能放开股比限制。同样，中国也已经成为全球最大新能源市场，想要争夺全球最大新能源厂商，那中国将是必争之地。所以特斯拉国产是必然的，只是时间与地点问题，只不过在众多车企开始在中国布局新能源的时候，马斯克一定想让特斯拉按照他自己的想法尽快落地。