今天中午，上海全国人大代表抵达北京，出席即将召开的十三届全国人大三次会议，上汽集团董事长陈虹作为其中的一份子也为汽车行业提出了许多建设性的建议。相比2019年提出的免征新能源汽车购置税延至2025年、建议加大燃料电池产业链的研发支持力度，今年的提案更加接近疫情后的汽车市场，也更加具有对于未来汽车市场发展的建设性。

“支持有条件的地区加快推进智能网联汽车发展”

这是陈虹提出的第一个建议。在部分管制区域、部分限定路段试点法律法规突破，满足智能网联汽车上路测试需要。支持有条件的地区（如长三角），选择整体环境较好的区域（如上海临港东海大桥、嘉定汽车城），建设高度自动驾驶（L3级别以上）先行示范区，并协调国家有关部门，在示范区内试点突破法律法规限制，允许高度自动驾驶车辆上高速、高架道路进行测试及示范应用，在特定区域率先试点无安全员的自动驾驶载人、载货商业化应用。

建议支持有条件的地区加快推动智能汽车产业“新基建”。依托国家2020 年新型基础设施建设工程（宽带网络和5G领域），支持有条件的地区从5G新型基础设施、智能网联汽车、智慧交通系统等方面入手，加快构建智能汽车基础设施体系，加快培育相关的创新链和产业链。

其实这一项在上海地区已经开始实行，我们能够看到在嘉定、临港很多地区已经显示无人驾驶车辆公开测试道路，但是仅仅只有上海对于整个行业的发展来说还是远远不够。高度自动驾驶L3级别以上的区域规划不仅能够帮助中国自主品牌在自动驾驶上有进一部的提升，更能够加速中国自动驾驶技术的发展和深耕。

“提高城市交通管理水平 ，逐步开放城市限购限行”

 做好城市交通基础信息的数字化积累。加速以大数据、智慧交通管理的方式代替简单的限行。陈虹认为在新基建的推动下，特别是5G及大数据中心建设会大幅提速，将互联网路况数据与交通管理数据融合，就能实现对人、车、路、交通设施、交通状况的透彻感知。同时可通过划定电子区域，对拥堵区域进行动态管理，增加高峰时段进入成本，通过市场化的方式逐步取代限行。

运用大数据和人工智能算法对城市停车进行动态疏导和定价调节管理，例如加大各类停车场的智能化改造，实现实时信息更新。增加小区立体停车库改造，构建共享平台化解停车难。

这一点确实是目前大城市停车的痛点问题，高峰时刻的停车难，排队问题大大减少了车辆的流动性，这不仅需要硬件，更是需要软件和硬件的相互结合。对于上汽集团来说，城市基交通础的数字化建设能够和车辆的智能化相互结合，真正形成智慧城市和智慧车辆，也就是减少了我们到达L5级别自动驾驶的障碍。

虽然这一点距离我们还为时尚早，但是前提的规划和铺垫确实是需要从现在就开始关注。

“建议阶段性放宽职工住房公积金提取限制”

陈虹认为阶段性放宽公积金可提取的用途范围，在原有的购房、租房用途基础上，将其它家庭重大开支纳入可提取范围，如购买汽车、房屋室内装修、购买大型家电等，允许以家庭为单位因同一用途提取公积金。

鼓励各地优化公积金的申请、审批和提取流程，充分利用互联网工具，推广线上办理。建议该方案2020年6月至12月为试行阶段，后续可视情况进行调整。

其实这点是疫情之后中国汽车市场最需要、也是最关键的一个店：资金。其实从去年开始，中国中西部汽车消费力的下滑就是由于楼市的不景气，导致消费力被捆绑，没有资金去购车。在今年疫情之后，原本以为的报复性消费也由于疫情的影响使得很多企业受到来看巨大的冲击，降薪、裁员，个人可支配收入的大幅度下滑也使得汽车产业受到了巨大的影响。如果这次陈虹提出的放款公积金提取限制，这将是对汽车产业来说一个巨大的红利。

数据显示，截至2018年末，全国住房公积金缴存余额5.79万亿元，发放个人住房贷款4.98万亿元，个人住房贷款率（公积金住房贷款余额占缴存余额比例）达到86.04%。但由于贷款额度低、适用范围小、申请不方便等问题，公积金使用效率仍然偏低。截至2018年末，缴纳公积金的人数为1.4亿，住房公积金总额为14.6万亿元，提取总额为8.8万亿元，缴存余额多达5.8万亿元。

其实目前住房公积金的使用范围也有所扩大。2月3日，中央国家机关住房资金管理中心发布政策明确，将新型冠状病毒肺炎列入大病提取住房公积金范围，患者可提取本人住房公积金用于医疗支出。5月1日起，黑龙江实施的公积金新政策提出，老旧小区改造和老旧小区加装电梯、退休、出境定居等9类情况均可提取公积金。此外，上海、山东青岛等地也明确，老旧小区改造项目、既有住宅安装电梯项目可提取公积金。

但是用于汽车，这也是第一次被提出，一旦法规通过，相当于给整个汽车市场打下了一剂强心针，如此大额的资金流入汽车市场必将极大得提升市场销量，大幅促进汽车市场的消费。

不过建议仅仅只是停留在建议，无论是智能驾驶新基建的建议还是公积金的建议，都是站在车企的角度提出，相比李书福、王凤英的提案，陈虹所提倡的更加偏向汽车的智能化以及目前当下的汽车市场。

能否获批我们不得而知，不过星星之火可以燎原，对于陈虹在内的所有汽车企业的人大代表来说，所有的提案都是一个建议，希望中国汽车产业能够进一步发展，特别是在这个关键而又困难的时刻。