美日欧抱团容易,汽车制造商放弃贸易保护难

原创 文/张玉硕 时间:2018-07-30 17:14

只要不符合美国汽车制造商的利益,欧美日汽车关税豁免就很难达成一致。

7月25日,美国与欧洲发布联合声明,称双方将携手退出贸易战,共同致力于零关税、消除非关税壁垒和改革国际贸易规则,但是此次谈判双方有意避开了这一争端问题,称“双方致力于在非汽车工业品相关领域致力于零关税(to work together toward zero tariffs, zero non-tariff barriers, and zero subsidies on non-auto industrial goods. We will also work to reduce barriers and increase trade in services, chemicals, pharmaceuticals, medical products, as well as soybeans)”,更多集中在大豆等农产品和能源领域。

专家们一致认为,对于欧洲、美国,包括日前和欧盟达成零关税协定的日本而言,维持保护主义的现状对其汽车行业利大于弊,他们并未做好开放市场、迎接外来竞争的准备。

根据双方签署的条约,在谈判期间,双方都不许随意加征关税。德国汽车制造商们可以松一口气了,毕竟在美欧的双边贸易中,汽车贸易大约占10%,之前特朗普之前对其最是穷追不舍,屡次在推特上予以敲打。根据美国1962年《贸易扩张法》第232条,美国将针对从欧洲进口的车辆加征25%的关税,特朗普之前也威胁说要对进口车征收20%的关税。

这次谈判只是让贸易争端各方暂时放下武器,使得汽车行业的风险也按下了暂停键。未来欧洲和美国仍然有大概率就汽车零关税达成一致,不过这场谈判注定不会简单。毕竟,早在奥巴马时代,双方就有意缔结跨大西洋自由贸易协约,但是由于农产品、政治雷区等问题而进展缓慢,最终作罢。

美国商务部数据显示,欧盟在汽车和轻型商用车领域对美国有340亿美元的贸易顺差。目前欧盟对进口车设置的关税为10%,美国对进口轻型商用车征收25%的关税。上世纪60年代,法国和西德曾针对从美国进口的鸡肉征收高额关税,随后美国予以反击。这样的关税政策延续至今。

尽管德国车企都反对特朗普对汽车和汽车零部件展开232安全调查,但是有些车企业却受益于当前关税体系。德国汽车制造商从欧洲出口车辆到美国去,也从美国工厂出口大量汽车到美国去,他们对双方削减汽车关税绝对赞成。但是PSA、雷诺等法国车企并不在美国销售,对降低关税当然也不感兴趣。欧盟可能无法征得所有汽车制造商的同意。

一位贸易战略人士表示,欧盟和美国即使不刻意避免消除汽车关税,但由于当前利益的存在,仍倾向于逐渐退出。如果美国愿意取消对轻型商用车25%的关税,欧盟也会答应美国取消10%关税的要求。

现有的关税政策对美国三大来说是最有利的,而且很受全美工人联合会(UAW)的欢迎。短时间来看,可协商的空间不大。事实上,美国曾与韩国达成协议,原本说好在美国于2021年取消25%的进口皮卡关税,如今又延长了20年至2041年。

汽车研究中心的首席科学家Kristin Dziczek表示,除非美国在世界贸易组织遭到极大挑战,否则美国是不会取消“鸡肉税”的。欧盟只是在逐渐升级的贸易战中暂时“熄火”。欧盟官员除非看到美国真的按照232法案进行调查,否则也不会轻易妥协。也许他们寄希望于对美国国内对232调查的反对声音会让其进行不下去吧。

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